Довідка
до наради при директорові 17.10.2022 року

Про стан роботи зі зверненнями громадян у КЗО НВО № 28

          Забезпечення життєвих інтересів громадян, членів колективу закладу є метою практичної роботи адміністрації при розгляді звернень. Не допускати тяганини, розглядати справи конкретно, допомагати максимально, проявляти тактовність, повагу до людей, чітко організовувати прийом громадян - саме такі вимоги ми втілюємо в життя при організації роботи зі зверненнями громадян.

Відповідно до статті 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов’язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Дана норма Конституції України є основою для вирішення питання про обсяг та зміст правового регулювання відносин щодо розгляду звернень громадян. Крім того, робота із зверненнями громадян проводиться в порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян», Указом Президента України    від 07.02.08 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», Інструкцією з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади та місцевого самоврядування об’єднаних громадян, на підприємствах, незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року № 348 (зі змінами), Класифікатором звернень громадян, затвердженого постановою                          Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року № 858, наказом по                                       КЗО НВО № 28 від 30.06.2022 року № 53/1 «Про організацію роботи щодо розгляду звернень громадян у КЗО НВО № 28»

       Відповідно до річного плану роботи КЗО НВО № 28 відбувається вивчення стану роботи зі зверненнями громадян у закладі у березні, червні, вересні 2022 року.

        Законодавче забезпечення у закладі наявне і в паперовому, і в електронному вигляді. Директор та відповідальна особа Борисенко Н.О. відповідають за роботу із зверненнями громадян і організовують роботу відповідно до визначеного порядку.

Інформація про порядок і графік особистого прийому громадян керівниками розміщена у доступному для вільного огляду місці.                               Запис громадян на прийом здійснює діловод Борисенко Н.О. на яку покладена відповідальність за діловодство з питань звернень. Під час запису на прийом у журналі фіксується прізвище, ім’я та по-батькові особи, адреса місця проживання, контактний номер телефону та коротко суть звернення.

Запис на повторний прийом впродовж календарного року проводиться, якщо питання, порушене у першому обґрунтованому зверненні, не було вирішено по суті (задоволено, відмовлено у задоволенні), а заявнику не надано роз’яснень щодо порядку вирішення поставленого питання. Під час особистого прийому розглядаються питання згідно із законодавством, надаються відповідні роз’яснення та вживаються заходи щодо усунення порушень вимог нормативно-правових актів. Ведеться Журнал особистого прийому громадян.

Прийом громадян відбувається  згідно з графіком прийому громадян адміністрацією закладу, затвердженого наказами по закладах. Основні питання, які щорічно порушуються у закладі, -  це навчання та поведінка здобувачів освіти, надання практичної допомоги психологом, участь учнів у конкурсах та спортивних змаганнях, організації пільгового харчування, навчання дітей за індивідуальною формою, забезпечення малозабезпечених та учнів, батьки яких є учасниками АТО, ЗСУ організації дієтичного харчування, питання харчування учнів – інвалідів, розв’язання конфліктної ситуації з класним керівником, з учителем, розв’язання конфлікту з однокласниками.

У підрозділі дошкільної освіти основними  питаннями є влаштування дитини до ЗДО, реєстрація   до електронної бази  ЗДО, температурний режим в приміщенні закладу, організація харчування (вартість і батьківська плата), робота спеціалістів ( вчителя-логопеда, практичного психолога), вимоги до одягу дітей у садочках відповідно до сезонів, збереження місця за дитиною у зв’язку із тимчасовим невідвідуванням, працевлаштування на роботу, благодійність, проведення корекційно-реабілітаційної роботи, педагогічний супровід дітей з особливими потребами, робота закладу в оздоровчий період,  поліпшення матеріально-технічної бази вікових груп.

Письмові звернення громадян з особистого прийому реєструються відповідно до вимог Інструкції з діловодства за зверненнями громадян.   У закладі освіти є єдино усталений погляд на реєстрацію заяв батьків на прийом дітей до закладу освіти та їх вибуття. Ми керуємося у роботі з цього напрямку  Інструкцією та Класифікатором.

У закладі є окремий інформаційний куточок  для роботи заявників із зверненнями, стіл із стільцем, інформаційна дошка. На дошці оголошень на офіційних веб-сайтах розміщені графіки прийому громадян, телефон довіри та консультпункту,  інформація для громадян  з актуальних питань діяльності.   

Діловод Борисенко Н.О. щороку формує справи по зверненнях громадян за номенклатурою окремо від загального листування. Кожне звернення з копією відповіді та всіма документами щодо його розгляду, які становлять у справі самостійну групу, вміщують в м'яку обкладинку, де вказуються: назва установи (прізвище громадянина), вид звернення (пропозиція, заява, скарга), адреса заявника. У разі одержання повторного звернення або появи додаткових документів вони підшиваються до групи документів. Усередині справи групи документів за зверненнями розміщують, як правило, за прізвищами заявників в алфавітному порядку. Письмових звернень у закладі небагато, в основному усі звернення розглядаються у бесіді із заявником. Тому групування може бути в одну-дві справи.

Колективні листи зосереджують в окремій справі. При цьому звернення громадян з питань роботи установи групують окремо від звернень з особистих питань. До справ вміщують лише виконані документи.

Усі звернення громадян у закладі ретельно опрацьовуються. Питання розглядаються у повному обсязі, надаються вичерпні відповіді та роз’яснення відповідно до чинного законодавства. Порушення термінів при розгляді заяв не зафіксовано. До кожного громадянина забезпечується уважне та шанобливе ставлення, використовується індивідуальний підхід. Але є факти,  коли заявники, не зверталися до адміністрації закладу, поспішають до управління освіти і науки, або навіть і у МОН України.

Соціальна інформація, що є у зверненнях громадян, має велике значення для поліпшення роботи адміністрації.  На основі даних аналізу  фактів, які є у зверненнях, заступники директора, які займаються аналізом та узагальненням звернень громадян і володіють необхідними методами статистичної і соціологічної обробки даних, будують свою подальшу роботу.  Статистична обробка та розшифровка отриманих даних є завершальним етапом аналізу звернень. Ми користуємося Класифікатором звернень громадян. Аналітична інформація характеризує:

• стан надходження листів і усних звернень громадян, (кількісна характеристика);

• структуру (групування звернень за різними якісними або кількісними показниками);

• динаміку (кількість звернень за конкретний проміжок часу). Аналіз такої інформації дозволяє робити висновки про причини й умови, підказує шляхи усунення порушень, помилок, недоліків, вносити пропозиції щодо поліпшення справи, правового реагування тощо. Відомості про стан розгляду звернень узагальнюються щокварталу, за півріччя та рік. Оприлюднюються у колективі закладу та на офіційному веб-сайті.

 З метою виявлення найбільш гострих, суспільно-значущих проблем, внесення пропозицій щодо шляхів їх розв’язання,  щоквартально,  на нарадах при директорі здійснюється аналіз стану роботи зі зверненнями громадян, готуються відповідні накази, заслуховується стан виконавської дисципліни, даються відповідні вказівки виконавцям щодо якісного і своєчасного розгляду звернень громадян, розробляються заходи щодо виявлення проблемних питань, з метою упередження їх надходження.

Аналітична робота проводиться систематично.

З метою інформування громадськості щодо організації роботи зі зверненнями громадян на Інтернет-сайті закладу створена і постійно поновлюється сторінка «Звернення громадян», де розміщені матеріали щодо роботи зі звернення громадян (законодавчі акти, витяги з нормативних документів, графіки прийому адміністрацією, пояснення, зразки оформлення, аналітичні звіти тощо). За рубрику «Запитуєте-відповідаємо» відповідає заступник директора з НВР Манко І.А.

Завдяки  злагодженій роботі колективу закладу вдалося вирішити чимало питань. Сприяє цьому також щорічне звітування керівника перед громадськістю, яке здійснюється з метою подальшого утвердження відкритої і демократичної державно-громадської системи управління освітою, поєднання державного і громадського контролю за прозорістю прийняття й виконання управлінських рішень, запровадження колегіальної етики

управлінської діяльності, що базується на принципах взаємоповаги та позитивної мотивації.

Відповідно до порядку проведення щорічного звіту керівник навчального закладу за підсумками навчального року у червні персонально звітував на загальних зборах (конференції) педагогічного колективу.

В умовах воєнного стану робота зі зверненнями громадян здійснюється в онлайн режимі.

Звернення громадян забезпечують постійний зв’язок між адміністрацією та членами колективу, надають можливість через проблеми окремого заявника бачити проблему освітньої галузі в цілому, а реалізація через звернення конституційних прав і свобод є кроком до зміцнення демократичної правової держави. Тому робота зі зверненнями громадян  у закладі  буде й надалі пріоритетною у повсякденній діяльності.

  Директор Ніла ЛОМАКО